ENTRE A COOPERAÇÃO FEDERATIVA E A DESCONTINUIDADE DAS POLÍTICAS PÚBLICAS: O PARFOR E A FORMAÇÃO DE PROFESSORES NA NOVA (DES)ORDEM GLOBAL

Autores/as

Palabras clave:

Parfor, Formação de professores, Políticas públicas educacionais, Regime de colaboração

Resumen

O estudo analisa as contradições entre a cooperação federativa e a descontinuidade das políticas públicas de formação docente no Brasil, tomando como objeto o Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica (Parfor), no contexto das transformações das políticas educacionais e da expansão das racionalidades neoliberais. A pesquisa fundamenta-se em revisão sistemática da literatura e nos resultados da dissertação As potencialidades e os limites do Parfor na formação de professores da Educação Básica: o caso do DCHT/UNEB/Campus X – Brumado, defendida no Programa de Pós-Graduação em Ensino, Linguagem e Sociedade (PPGELS/UNEB). A análise concentra-se na categoria das perspectivas futuras do programa, em diálogo com as contribuições de Ball (2014), Frigotto (2011) e Dourado (2007), que discutem as relações entre Estado, políticas educacionais e formação docente. Os resultados evidenciam a relevância do Parfor para a ampliação do acesso ao ensino superior e a valorização de professores das redes públicas, especialmente em territórios historicamente marcados por desigualdades educacionais. Entretanto, a experiência desenvolvida na Universidade do Estado da Bahia (UNEB), em Brumado, também revela dificuldades de articulação entre os entes federados, limitações na continuidade das ações e a transferência de responsabilidades para as instituições públicas de ensino superior. Apesar da permanência das demandas por formação docente, as mudanças na configuração do programa a partir de 2023 suscitam questionamentos sobre a continuidade da política e sua articulação com a valorização profissional, especialmente no que se refere à realização de concursos públicos. Conclui-se que a efetivação do direito à formação docente exige financiamento adequado, cooperação federativa efetiva e compromisso político e institucional permanente. Nesse sentido, a formação de professores deve ser compreendida como política de Estado, indispensável à valorização do magistério, à justiça educacional e à consolidação de uma educação pública democrática, inclusiva e socialmente referenciada.

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Biografía del autor/a

Lucas dos Santos Porto, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia

Doutorando em Educação, pelo Programa de Pós-graduação em Educação - PPGED, pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia - UESB / Campus Vitória da Conquista (2026). Mestre em Ensino, Linguagem e Sociedade, pelo Programa de Pós-graduação em Ensino, Linguagem e Sociedade - PPGELS, pela Universidade do Estado da Bahia - UNEB / Campus VI - Caetité (2023). Especialista em Gestão Pública, pela Universidade do Estado da Bahia - UNEB / Universidade Aberta do Brasil - UAB (2016). Especialista Interdisciplinar em Estudos Sociais e Humanidades, pela Universidade do Estado da Bahia - UNEB / Universidade Aberta do Brasil - UAB (2020). Especialista em Políticas Públicas Educacionais - pela Faculdade Intervale, de Mantena - MG (2022). Especialista em Docência do Ensino Superior - pela Faculdade Intervale, de Mantena - MG (2022). Especialista em Educação Infantil e Ensino Fundamental - pela Faculdade Intervale, de Mantena - MG (2022). Especialista em Psicopedagogia Institucional e Clínica com Ênfase na Inclusão, pela Faculdade Iguaçu (2024). Graduado em Licenciatura em Letras - Habilitação em Português e Literatura de Língua Portuguesa - pela Universidade do Estado da Bahia - UNEB / Campus XX - Brumado (2011). Graduado em Licenciatura Plena em Pedagogia (Programa Especial de Formação Pedagógica em Pedagogia - PROFORMA) - pela Faculdade Intervale, de Mantena - MG (2021). Foi Coordenador Local do Curso de Licenciatura em Matemática, vinculado ao PARFOR/UNEB, na cidade Boquira, no período de fevereiro de 2017 a fevereiro de 2018; foi Coordenador Local do Curso de Licenciatura em Pedagogia, vinculado ao PARFOR/UNEB, na cidade Caculé, no período de março de 2018 a agosto de 2019. No período de maio de 2018 a agosto de 2022, trabalhou como Secretário do Colegiado do Curso de Licenciatura em Pedagogia; no período de fevereiro de 2011 a setembro de 2023, trabalhou como Secretário Geral de Cursos vinculados ao Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica - PARFOR; no período de novembro de 2015 a fevereiro de 2026, atuou na Secretaria do Gabinete da Direção de Departamento, no Departamento de Ciências Humanas e Tecnologias - DCHT, da Universidade do Estado da Bahia - UNEB, Campus XX - Brumado, onde desempenhou as funções de Secretário do Conselho de Departamento, Mestre de Cerimônias e Assessor da Direção. É Professor Pedagogo da rede municipal de Educação de Brumado, atuando na Escola Municipal em Tempo Integral Professora Scheilla Barreto Spínola Costa. É membro do Grupo de Pesquisa Cultura, Sociedade e Linguagem, vinculado à Universidade do Estado da Bahia - UNEB/Campus VI - Caetité. É membro do Grupo de Pesquisa sobre Políticas Públicas para Linguagem, Educação e Direito GPLED, vinculado à Universidade do Estado da Bahia - UNEB/Campus XX - Brumado. É membro do Grupo de Estudo de Literatura e Cinema - GELICI, vinculado à Universidade do Estado da Bahia - UNEB/Campus XX - Brumado. É membro do Núcleo de Estudo, Pesquisa e Formação de Professores - NEFOP, vinculado ao PPGED/UESB. Foi membro dos seguintes Grupos de Pesquisas: Educação Transversal, vinculado à Universidade Federal do Espírito Santo - UFES, e Grupo de Estudos em Linguagens, Poder e Contemporaneidade - GELPOC, vinculado ao Instituto Federal de Educação - IFBA / Campus Porto Seguro. Foi integrante da equipe executora do Laboratório de Estudos sobre Educação, Direito e Diversidade - LEED, projeto de pesquisa e extensão desenvolvido no DCHT/UNEB/Campus XX - Brumado. Tem experiência na área de Administração, com ênfase em Administração Pública Educacional, atuando principalmente nas seguintes áreas: colegiados de cursos, secretaria acadêmica e programas especiais de formação de professores da Educação Básica. 

Leila Pio Mororó, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia/ Bahia/ Brasil

Doutora e mestre em Educação pela Universidade Federal de São Carlos (UFSCar). Professora Plena da UESB, onde exerce atividades de pesquisa, extensão e ensino na graduação e na pós-graduação stricto sensu em Educação. Coordena o grupo de pesquisa NEFOP, que desenvolve estudos, pesquisas e ações de extensão sobre formação de professores e trabalho docente.

Mácio Nunes Machado, Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia/ Bahia/ Brasil

Doutorando do Programa de Pós-Graduação em Educação - PPGED/UESB. Autor do livro Políticas Públicas de Educação Profissional da Bahia. Mestre em Educação e Contemporaneidade pelo Programa de Pós-Graduação em Educação e Contemporaneidade - PPGEduC/UNEB - defesa em 2013. Especialista em Administração Pública com aprofundamento em autogestão da aprendizagem pela UEFS (1998). Licenciado em Pedagogia pela Universidade do Estado da Bahia (1996). Licenciado em Filosofia (2018), Professor aposentado da Educação Básica SEC/BA. Experiência na docência do ensino superior pública e privada e na área de educação, com ênfase em Educação Profissional, Currículo e Formação de Professores, Trabalho e Educação, Gestão Educacional, atuando principalmente nos seguintes temas: formação docente, ensino de filosofia, educação do campo, pesquisa e prática pedagógica, políticas educacionais - gestão - educação básica, tecnologia educacional e tecnologias sociais, produção agroecológica. Líder do Grupo de Pesquisa GENTTES http://dgp.cnpq.br/dgp/espelhogrupo/3704600154446183

Citas

BALL, Stephen John. Educação global S.A.: novas redes políticas e o imaginário neoliberal. Ponta Grossa: UEPG, 2014.

BRASIL. Lei n.º 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Brasília: MEC, 1996.

BRASIL. Decreto nº 6.755, de 29 de janeiro de 2009. Institui a Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica... Brasília, DF: Presidência da República, 2009. Disponível em: ⁠https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d6755.htm. Acesso em: 9 jul. 2026.

DOURADO, Luiz Fernandes. Políticas e gestão da educação básica no Brasil: limites e perspectivas. Educação & Sociedade, Campinas, v. 28, n. 100, p. 921-946, 2007.

FRIGOTTO, Gaudêncio. A produtividade da escola improdutiva. 9. ed. São Paulo: Cortez, 2011.

MORORÓ, Leila Pio; CUNHA, Ana Luiza Salgado. O Plano nacional de formação de professores da educação básica (parfor): editais capes e a situação nos municipios. Revista Amazônida. Amazonas, AM, [no prelo].

PORTO, Lucas dos Santos. As potencialidades e os limites do Parfor na formação de professores da Educação Básica: o caso do DCHT/UNEB/Campus XX – Brumado, 2023. Dissertação (Mestrado em Ensino, Linguagem e Sociedade). Universidade do Estado da Bahia, Caetité, 2023.

Publicado

2026-11-04